"> 水城县国土资源局通过“三个抓手” 为贫困群众铺就脱贫致富新门路
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水城县国土资源局通过“三个抓手” 为贫困群众铺就脱贫致富新门路

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  整治一方土地,造福万家百姓。近年来,水城县国土资源局从土地整治工作入手,坚持把土地整治和高标准农田建设作为脱贫攻坚的重要抓手,大力实施了一批土地整治项目,自2010年以来,共实施141个土地整治项目,建设总规模26.36万亩,总投资4.64亿元,通过“三个抓手”对项目区内的田、水、路、林、村的综合整治,进一步改善了农村的生产生活基础设施和环境。
一抓布局,项目安排到位,坚决打赢极贫乡镇脱贫攻坚战。按照省委省政府关于贵州省极贫乡(镇)定点包干脱贫攻坚工作部署,结合市、县党委和人民政府安排,近两年来,水城县国土资源局土地整治项目布置优先安排倾斜在极贫乡(镇)和贫困人口集中地区,尤其是针对省级极贫乡营盘乡,水城县国土资源局科学谋划脱贫攻坚项目,积极统筹整合帮扶资源,科学制定称营盘乡脱贫攻坚方案,编制了《水城县营盘乡整乡推进土地整治三年行动工作总体方案》报省国土资源厅批准实施,方案规划建设规模4.2389万亩,总投资5203.96万元,规划建成高标准基本农田2.069万亩公顷,受益人口17865人,贫困人口5045人,分别于2017-2019年实施。
  2017年水城县国土资源局在营盘乡实施13个土地整治助推精准扶贫的“村民自建”项目,项目建设规模18078.45亩,总投资约2519万元,建成高标准农田7900.8亩,受益贫困人口2649人。2018年,在营盘乡实施7个“村民自建”土地整治项目,分布于红德村和罗多村。项目建设规模7838.8亩,总投资1741万元,规划建成高标准农田2831.5亩,受益贫困人口1081人。2019年,计划实施6个村民自建土地整治项目,规划建设规模16000亩,计划总投资1200万元,规划建成高标准农田9960亩,预期受益贫困人口1400人。
二抓产业,项目匹配到位,全方位服务美丽乡村建设。项目与“现代高效农业示范园区”“七大特色产业”等相结合,为猕猴桃、精品水果、中药材、蔬菜等产业夯实基础,引导老百姓用土地、基础设施入股、企业投资种植,见效后参与分红,发挥土地整治后续效益。项目建成后,形成的农田基础设施资产交由村集体管理,由政府引导、村企农户参与,促进土地流转,推进现代农业园区建设,实现规模化、集约化经营,以提高土地收益,实现资源、基础资产变资产,资金变股金,农民变股民。
  2017年,水城县国土资源局土地整治项目集中服务营盘青枣基地、新街百果园、鸡场姬松茸基地、顺场秋锦梨基地、化乐镇蜂糖李基地、野钟猕猴桃基地、南开乡农业种植园等7个农业园区建设,投入土地整治资金5537.31万元,使项目区实现路相通、水相连的农业基础设施,耕地质量平均提高了1个等别,项目可以在短期内见成效、有收益。
  2018年土地整治项目在2017年基础上,进一步结合了新农村建设、村庄整治、农旅一体化等发展来安排工程,增加了晒谷场、农耕休息平台、农业生产用房、积肥中心等建设内容,可以更好的为农业增效、农民增收和农村发展做贡献。
三抓任务,项目落实到位,千方百计增加百姓收入。为贯彻落实省国土资源厅“十三五”期间为50万就地脱贫人口整治每人一亩优质农田任务要求,水城县国土资源局把每年任务落实到具体项目上。2017年33个土地整治项目为4887就地脱贫人口整治6534亩优质耕地,参与务工的758贫困人口获得劳务收入144.76万元。2018年项目正在有序开展,预期能为2742就地脱贫人口整治3329亩优质耕地,预期827贫困人口参与务工,严格按要求完成为就地脱贫人口整治优质耕地的任务。
同时近两年土地整治项目全部采取“村民自建”方式实施,从村民自身角度出发,以需求为导向,以满足使用、改善农田基础设施为目的,积极探索把土地整治与“三变改革”和精准扶贫结合起来,对在建项目要求施工单位优先使用贫困户,对准备实施的村民自建项目,在委托书中明确:项目实施要与精准扶贫相结合,工程用工应优先安排项目区内贫困农户,其次为本村村民,以此来增加贫困农户的劳务收入。
  下一步,水城县国土资源局将继续以“村民自建”土地整治作为助推产业扶贫、助力精准脱贫的重要平台和抓手:一是在项目布局时,结合激活农业产业,认真探索土地整治+农业产业+旅游+“三变”+乡村振兴模式,全面落实“三得”(获得优质农田增产出、获得劳务收入鼓腰包、获得农田基础设施资产变股东),实现土地整治惠民利国、群众脱贫、乡村美丽;二是在项目安排、资金分配上,向贫困乡(镇)、村倾斜,在贫困地区掀起以土地平整、农田水利、田间道路、生态修复为主要内容的土地整治建设热潮,千方百计协调争取上级资金,逐年安排项目实施,助推脱贫攻坚工作取得新局面,以土地整治“向耕地要效益”为贫困群众铺就脱贫致富新门路。(水城县国土资源局  吴兴明 吴杰)



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